Çerçeve Yasa onaylandı: PKK'lılar aramızda mı dolaşacak?

Merhaba arkadaşlar,

Son dönemde gündeme gelen yeni Çerçeve Yasa ile PKK/KCK terör örgütünün silah bırakması ve fiili varlığının sona erdiğinin devlet tarafından tespit edilmesi sonrasında uygulanacak hukuki süreçler düzenleniyor.

Metinde özellikle soruşturma ve kovuşturmaların ertelenmesi, tutukluluk ve adli kontrol tedbirlerinin kaldırılması, kesinleşmiş cezaların infazının ertelenmesi ve belirli şartların gerçekleşmesi halinde bazı hak yoksunluklarının kaldırılabilmesi gibi oldukça önemli düzenlemeler bulunuyor.

Yasanın dikkat çeken bazı maddelerini şöyle özetlenebilir:

1. Soruşturma ve davalar ertelenebilecek​

PKK/KCK'nın fiili varlığının sona erdiğinin ve silahların teslim edildiğinin güvenlik kurumlarınca tespit edilmesi ve bunun MGK kararıyla teyit edilerek Resmî Gazete'de yayımlanması şartıyla;

• Üst sınırı 15 yıl veya daha az hapis cezası gerektiren kapsam dahilindeki suçlarda soruşturma ve kovuşturmalar 5 yıl,
• 15 yıldan fazla hapis cezası veya müebbet/ağırlaştırılmış müebbet gerektiren suçlarda ise 10 yıl

ertelenebilecek.

Ancak örgüt faaliyeti kapsamında işlenen kasten öldürme suçları bu düzenlemenin dışında tutuluyor. Ayrıca 1 Haziran 2005'ten önce işlenen ve müebbet veya ağırlaştırılmış müebbet gerektiren suçlar da kapsam dışında.

2. Erteleme, doğrudan beraat veya af anlamına gelmiyor​

Buradaki önemli noktalardan biri bu.

Erteleme süresi boyunca dava zamanaşımı işlemiyor ve dosyalar ile deliller muhafaza ediliyor.

Kişi bu süre içerisinde yeniden terör suçu işlemezse soruşturma açısından kovuşturmaya yer olmadığına, dava aşamasındaysa davanın düşmesine karar veriliyor.

Ancak erteleme süresi içerisinde yeniden terör suçu işlenirse erteleme kaldırılıyor ve yargı süreci devam ediyor.

3. Tutuklu ve adli kontrollü kişiler açısından da sonuçları var​

Kanun kapsamına giren suçlardan dolayı verilmiş tutuklama veya adli kontrol tedbirleri yeniden değerlendirilebilecek.

Şartların oluşması halinde bu tedbirlerin kaldırılmasına karar verilebilecek.

Ayrıca ilgili dosya istinaf veya temyiz aşamasındaysa bazı dosyalar bakımından bozma kararı verilmesi öngörülüyor.

4. Kesinleşmiş hapis cezalarının infazı da ertelenebilecek​

Kanunun en dikkat çekici bölümlerinden biri de burası.

Kapsam dahilindeki suçlardan;

• Toplam 15 yıl veya daha az hapis cezası alanların cezasının infazı 5 yıl,
• 15 yıldan fazla hapis veya müebbet/ağırlaştırılmış müebbet cezası alanların infazı 10 yıl

ertelenebilecek.

Burada da örgüt faaliyeti kapsamında işlenen kasten öldürme suçları ve belirtilen tarihten önce işlenen bazı ağır suçlar kapsam dışında bırakılıyor.

Erteleme süresi suç işlenmeden geçirilirse verilen ceza infaz edilmiş sayılacak.

5. Yeniden terör suçu işlenmesi durumunda koruma sona eriyor​

Düzenlemenin önemli şartlarından biri kişinin erteleme süresi içerisinde yeniden terör suçu işlememesi.

Yeni bir terör suçu işlenmesi halinde:

• Erteleme kararı kaldırılıyor,
• Soruşturma/kovuşturma devam ediyor,
• İnfaz ertelenmişse infaz yeniden başlıyor,
• Yeni mahkûmiyet halinde ilgili cezanın sonuçları doğuyor.

6. Süreci takip edecek özel bir kurul oluşturuluyor​

Cumhurbaşkanı Yardımcısının başkanlığında;

• Adalet Bakanı
• Dışişleri Bakanı
• İçişleri Bakanı
• Milli Savunma Bakanı
• Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreteri
• MİT Başkanı
• MGK Genel Sekreteri

gibi isimlerden oluşan bir kurulun süreci takip etmesi öngörülüyor.

Ayrıca TBMM'nin de süreç hakkında düzenli olarak bilgilendirilmesi ve bir İzleme Komisyonu kurulması planlanıyor.

7. Hak yoksunluklarının kaldırılması da gündeme gelebilecek​

Kurul, sürecin ilerleyişine göre bazı kişiler açısından mahkûmiyet veya soruşturma nedeniyle ortaya çıkan hak yoksunluklarının kaldırılması için ilgili mercilere talepte bulunabilecek.

Ancak bu durum otomatik olarak gerçekleşmiyor. Talebin ilgili hâkimlik veya mahkeme tarafından değerlendirilmesi gerekiyor.

8. Silah ve mühimmat teslimi kayıt altına alınacak​

Örgüt mensuplarının beraberinde getirdiği veya beyan ettiği;

• Silah
• Mühimmat
• Araç ve gereç
• Patlayıcı madde
• Diğer malzemeler

kayıt altına alınacak.

Bunların nasıl teslim alınacağı ve sonrasında nasıl işlem yapılacağı ise İçişleri ve Milli Savunma Bakanlıklarının belirleyeceği usul ve esaslara göre yürütülecek.

---

Benim dikkatimi çeken nokta​

Bana göre metindeki en önemli ayrım, bunun klasik anlamda "herkese yönelik genel af" şeklinde düzenlenmemiş olması.

Düzenleme doğrudan belirli bir örgüt ve onun faaliyetleri kapsamında işlenen belirli suçlara yönelik hazırlanmış. Ayrıca kasten öldürme gibi bazı suçlar açık şekilde kapsam dışında tutuluyor.

Öte yandan, özellikle kesinleşmiş hapis cezalarının 5 veya 10 yıl süreyle ertelenmesi ve süre sonunda cezanın infaz edilmiş sayılması, düzenlemenin en çok tartışılabilecek bölümlerinden biri gibi görünüyor.

Bir diğer dikkat çekici konu ise sürecin yalnızca hukuki değil, aynı zamanda güvenlik ve siyasi boyutunun da bulunması. Çünkü düzenlemenin uygulanması için öncelikle örgütün fiili varlığının sona erdiğinin ve silahların teslim edildiğinin tespit edilmesi ve bunun MGK kararıyla teyit edilmesi gerekiyor.

Yasaya kabul yani evet oyu veren partiler ve ret yani hayır oyu veren partilerin listesi.